Voor u liggen de Jaarstukken 2025.
Het afgelopen jaar stond in het teken van vooruitgang boeken in een provincie waar de druk groot is: op de ruimte voor wonen en werken, op de natuur en op onze infrastructuur. Juist in zo’n provincie moet het bestuur keuzes maken en resultaten boeken. Dat hebben we in 2025 gedaan.
Met de Agenda Brede Welvaart 2026–2030 geven we brede welvaart een vaste plek in ons beleid en in de samenwerking met partners. Brede welvaart gaat verder dan economische groei en omvat gezondheid, veiligheid, goed onderwijs, een fijne leefomgeving en cultuur. Het is een manier van kijken en werken die helpt om weloverwogen keuzes te maken voor nu en later.
Een belangrijke stap was het vaststellen van de Samenhangende Aanpak Natuurherstel en Economie (SANE). Daarmee werken we aan herstel van de natuur én aan het weer mogelijk maken van vergunningverlening. Want stilstand helpt niemand: niet de natuur, niet de economie en zeker niet de mensen die wachten op een woning of een baan.
Ook op het gebied van versterken van de natuur zijn concrete stappen gezet. In 2025 is 875 hectare nieuwe natuur ingericht, hebben we de leefgebieden van veel verschillende planten en dieren verbeterd en zijn er mooie stappen gezet richting een natuurinclusieve samenleving.
Tegelijk werken we aan versnelling van de woningbouw. In meerdere gebiedsontwikkelingen zijn doorbraken bereikt en met het Provinciaal Programma Realisatie Woningbouw helpen we gemeenten om plannen sneller te realiseren.
Waterveiligheid en waterkwaliteit blijven een kernopgave in onze provincie. Daarom zijn extra maatregelen genomen om de doelen van de Kaderrichtlijn Water te halen en hebben we nieuwe overstromingsrisicokaarten vastgesteld. Daarmee houden we zicht op de risico’s en blijven we investeren in een veilige provincie.
Ook aan onze bereikbaarheid is gewerkt. Met provinciale steun zijn 22 projecten uitgevoerd die bijdragen aan veiligere wegen, betere doorstroming en betere fietsroutes. Daarnaast zijn de problemen bij de ov-concessie Zuid-Holland Noord aangepakt en grotendeels opgelost.
De energietransitie vraagt tegelijkertijd tempo én zorgvuldigheid. In 2025 hebben we stappen gezet richting windenergie in Lansingerland, zijn 140 energiehubs ondersteund en is PMIEK 2.0 vastgesteld om de energie-infrastructuur toekomstbestendig te maken. Om in een aantal RES-regio’s meer duurzame energieopwekking mogelijk te maken hebben we onderzoek gedaan naar de best mogelijke locaties en hebben we hiertoe samengewerkt met de regio’s.
Zuid-Holland blijft een provincie waar innovatie en bedrijvigheid samenkomen. Onze sterke kennis- en innovatieclusters, van maritiem tot ruimtevaart en AI, vormen een belangrijke motor voor vernieuwing. Daarom investeren we in samenwerking tussen bedrijven, kennisinstellingen en overheden, en sinds vorig jaar ook structureel met het ministerie van Defensie. Zo kunnen Zuid-Hollandse innovaties sneller worden getest, verbeterd en toegepast.
Met het Beleidsperspectief Erfgoed & Cultuur 2025–2030 kiest Zuid-Holland voor een toekomstgerichte koers waarin erfgoed en cultuur verbinden, inspireren en richting geven. Met respect voor het verleden en ruimte voor nieuwe ontwikkelingen bouwen we aan een creatieve en historisch rijke provincie.
Een zichtbaar resultaat van provinciale samenwerking is ook de opening van de nieuwe verkeerscentrale Koningspoort in het provinciehuis. Van daaruit worden 30 bruggen in Zuid-Holland bediend en kunnen incidenten op onze provinciale infrastructuur sneller worden aangepakt.
Naast deze inhoudelijke resultaten hebben we ook financieel belangrijke stappen gezet. Voor het eerst in jaren hebben we een begroting die structureel in balans is. Ook is het gelukt om fouten in het Provinciefonds te herstellen, waardoor onze provincie structureel meer inkomsten ontvangt.
Tegelijk vraagt de tijd waarin we leven om flexibiliteit. Economische onzekerheid, geopolitieke ontwikkelingen zoals de oorlogen in Oekraïne en in het Midden-Oosten zorgen niet alleen voor onzekerheid, maar leiden ook in onze samenleving tot spanningen en polarisatie. Ondanks dat wij dit jaar onze 80-jarige vrijheid hebben kunnen vieren, laat het afgelopen jaar ook zien dat wij om moeten gaan met onzekerheden. Daarbij hebben we ook nog met een krappe arbeidsmarkt te maken die het realiseren van plannen soms ingewikkelder maakt, dan we zouden willen.
Ook binnen ons eigen bestuur waren er veranderingen: drie nieuwe gedeputeerden traden toe tot het college en portefeuilles zijn opnieuw verdeeld. Halverwege de bestuursperiode hebben we daarom bewust stilgestaan bij waar we staan en waar we de komende twee jaar onze energie op richten.
Realisatiekracht
In 2025 hebben we ook veranderingen doorgevoerd in onze financiële werkwijze. De gesloten systemen voor bereikbaarheid en groen zijn afgeschaft en er zijn nieuwe voorzieningen ingesteld voor groot onderhoud aan provinciale infrastructuur, vaarwegen en recreatiegebieden. Daarmee zorgen we dat middelen beschikbaar blijven voor het onderhoud van wat we samen hebben opgebouwd.
Het financiële resultaat over 2025 komt uit op € 27,8 miljoen positief. In totaal hebben we € 1,155 miljard geïnvesteerd in de uitvoering van provinciaal beleid. Ten opzichte van de bijgestelde begroting komt de realisatiekracht uit op 97,2%.
Ondanks alle uitdagingen kijken we terug op een jaar waarin veel werk is verzet en belangrijke stappen zijn gezet. Daar zijn we trots op. Tegelijk weten we dat er nog veel te doen is. Daarom blijven wij ons ook in de komende jaren inzetten voor een sterk, bereikbaar, innovatief en leefbaar Zuid-Holland.
Het college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland
Mei 2026